19 декабря была обнародована информация о том,  что Минкомсвязи направило в Минфин и Минэкономразвития новую редакцию Федеральной целевой программы «Электронная Россия». Вот как  в Минкомсвязи  комментируют  законопроект:

В Минкомсвязи рассчитывают использовать «Электронную Россию» для спасения IT-индустрии. Принятая  в 2002 году как чиновничья инициатива сверху, программа начать работать на  отрасль.

Во многом  информационные  технологии  зависят от госконтрактов. Практически 60 процентов,  в конце года IT-компании  получают прибыли  по конкурсным работам, а самый безденежный период это первый квартал каждого года.  Понятно,  что особенно сложно  бизнесу будет  в первые месяцы 2009-го.  Понимая это, разработчики новой редакции ФЦП  направили документ  госзаказчикам уже в конце года, для того,  чтобы скорее перейти к стадии  утверждения в Минфине и Минэкономразвития.

Еще до декабря, на  совещании И.Щеголева с руководителями  ведущих отечественных IT-компаний  было отмечено желание всех  сделать максимально возможное для того, чтобы в отрасли не возникли массовые увольнения.  «Мозги» являются ее  главным активом, в связи с этим сокращать высококвалифицированные кадры  равно самоубийству для  дела  информационных технологий.  Поэтому  и не удивительна смена приоритетов,  если раньше «Электронная Россия»  занималась больше  закупкой «железа» для страны, то теперь  главное внимание  разработчиков – «мозги».  А для спасения  специалистов  для отрасли нужны госконтракты по ФЦП. Правда,  в условиях кризиса нужно увеличить  эффективность программы, разработать новую систему.

 «Смарт»-версия «Электронной России» была  разработана с учетом  пожеланий  представителей бизнес-сообщества.  ФЦП  значительно сократился , т.к. будут свернуты несколько десятков направлений, а  главное внимание  программы будет направлено  на решении нескольких важнейших задач.

Создатели  новой редакции ФЦП «Электронная Россия»  решили сложную  задачу:  программа должна  поддержать отрасль в кризис, но при этом отказаться от сложившейся до кризиса практикой,  раздачи госзаказов. Планируется  оставить только те госзаказы, которые при своем воплощении принесут реальную экономию бюджету.  Например,  одним из мероприятий в рамках ФЦП «Электронная Россия» будет создание общероссийского портала госзакупок.

Еще одно направлением   реформы  стало  создание единого общероссийского портала и  связи с этим переход государственного и муниципального заказа на электронные аукционы, потому что  аукционы  представляют собой  наиболее открытые и прозрачные торги.  В ходе изменений  при выходе системы на «штатную мощность»  планируется не только  большой  эффект в развитии конкуренции, борьбы с коррупцией, но и экономия бюджетных средств,  в среднем до 1 трлн. руб. или 40 млрд. долларов ежегодно.

Ране принятая  ФЦП «Электронная Россия»  занималась тем, что пыталась приживить  то, чего  в то время  еще практически никто не понимал.  Не было  ни знаний, ни опыта. В последние годы стало более понятно, что такое  «Электронное правительство», и как оно может помочь непосредственно гражданам.

Если раньше говорилось только  «Электронное правительство» без детализации, то теперь разработчики акцентируют  внимание в основном на предоставлении госуслуг в электронном виде, межведомственном документообороте и изменении нормативно-правовых актов. «Немного ограничив себя, мы четко отдаем себе отчет, что именно создаем и что мы получим к 2011 г., если программу удлинят»- говорят они.

Определения предыдущей программы  были настолько общими, что многие организации  использовали ФЦП  только  для прокладки оптических линий связи, создания каких-то физических компьютерных сетей.  На самом деле это имеет очень отдаленную связь с  электронным  правительством. Прописав более конкретно  мероприятия, разработчики ушли от ставки на «железо» и «веревки»,  а создают  полноценный информационный продукт.

15 декабря 2008 г. реализация  программы «Электронная Россия»  была жестко раскритикована  Минэкономразвитием.  Заместитель главы экономического министерства Олег Савельев на президиуме правительства сказал, что ее исполнение составило 9,1%. «Электронная Россия» была лидером с составе четырех  ФЦП, выполнение которых в первые 9 месяцев 2008 г. оказалось «наименее эффективным».  Кроме этой программы критике подверглись  программы «Развития гражданской техники» (24,2%), «Развития наноиндустрии» (10,2%) и «Социально-экономического развития Чечни» (0%).

В этот же день, ответ на критику  было опубликовано заявление Минкомсвязи, в котором объем освоенных сумм «Электронной России» в 2008 г.  составил  38% средств (или 1,5 млрд руб.), выделенных из бюджета. Низкий  процент исполнения программы в министерстве объяснили недофинансированием и заметили, что госконтракты заключены на 3,5 млрд из полученных на программу 3,9 млрд руб.